Дипломная работа на тему: Особенности института алиментных обязательств родителей и детей в российском и зарубежном семейном

Введение

В отчете Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 год подчеркивается следующее: актуальной проблемой в нашей стране до сих пор является невыплата алиментов для содержания детей. Согласно оценкам экспертов, сейчас в России около 10 млн детей проживают в неполных семьях и имеют право на получение алиментов в соответствии с законом. Однако более половины этих детей не получают алименты, поскольку их отцы или матери, покинувшие семью, уклоняются от своих алиментных обязательств. В настоящее время законодательство, которое должно защищать права несовершеннолетних детей в неполных семьях, по факту не выполняется. Аналогичная ситуация наблюдается и с взысканием алиментов у совершеннолетних детей, которые нуждаются в помощи и являются нетрудоспособными. Единственное отличие состоит в том, что родители гораздо реже обращаются в суд с требованием взыскания алиментов на своих взрослых детей. Причинами данного аморального явления, по всей видимости, являются непосредственно безответственность алиментоплательщиков, а также бездействие судебных приставов и крайне бюрократизированный и неэффективный процесс поиска "уклонистов" (на основании статистики, лишь половина судебных решений по взысканию алиментов исполняется). Когда Уполномоченный обратился в Федеральную службу судебных приставов с запросами, ему, как правило, поступают ответы, в которых заверяют, что принимаются все необходимые меры для взыскания алиментов, но в силу объективных причин судебные решения по этому вопросу не могут быть выполнены. Факты бездействия должностных лиц службы судебных приставов часто обнаруживаются в ходе проверок, которые иногда проводит прокуратура. В 2008 году только 676 тысяч человек из 11 миллионов должников в России добровольно заплатили алименты, согласно информации, содержащейся в пресс-релизе Федеральной службы судебных приставов (ФССП), пересланного в РИА Новости. Судебные приставы занимаются исполнительными действиями во всех остальных исполнительных производствах. Они принимают меры, направленные на ограничение выезда должников за пределы Российской Федерации, а также распространение постановлений о розыске должников и их имущества. Кроме того, проводится проверка на возможное преступление по статье 157 УК РФ, связанное с уклонением от уплаты алиментов. По данным Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, ежегодно в органы исполнительной власти поступает огромное количество исполнительных документов, связанных с уклонением от уплаты алиментов. В случае установления вины, лицо может быть подвергнуто максимальному наказанию в виде ареста, который может продолжаться до трех месяцев. Исполнительные документы, подаваемые в службу, направляются на вынесение решения и последующую реализацию мер по принудительному взысканию алиментов. Это направление осуществляется путем обращения в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности. В случае установления факта уклонения от уплаты алиментов, должник может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством. Кроме того, при отсутствии у должника средств для выполнения возложенных на него обязанностей, возможно применение иных мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Вместо бездействия судебных приставов-исполнителей, существуют и другие причины, по которым нарушаются права детей на материальное содержание со стороны родителей. Возникают ситуации, когда плательщик алиментов оказывается безработным и, в результате этого, не в состоянии исполнить свои обязанности перед ребенком. Для достижения прогресса в решении проблемы невыплаты алиментов государству необходимо изменить свой подход. Возможно, представление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.Лукина может помочь в этом вопросе. Его мнение заключается в том, что во время поиска должностных лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на содержание ребенка, государство должно брать на себя эти выплаты и осуществлять их из специального фонда. Затем все расходы, связанные с содержанием ребенка, необходимо взыскать с должников. Такой подход позволит серьезно продвинуться в решении проблемы невыплаты алиментов. Государство имело бы возможность применить аналогичный подход и в случаях, когда плательщик алиментов по объективным причинам, например, из-за отсутствия устойчивых источников дохода, не может выполнить свои долговые обязательства перед ребенком или родителями. Одновременно, стоит рассмотреть возможность усиления уголовной ответственности для тех, кто уклоняется от выплаты алиментов. Не секрет, что значительная часть таких "злостно уклоняющихся" имеет асоциальное поведение. Местные органы, которые могли бы заниматься с группой неплательщиков алиментов в соответствии с законодательством, не привлекаются к этой проблеме. Неполадки также проявляются в плохом сотрудничестве службы приставов с органами исправления. Для приставов не является приоритетом проверка, трудоустроен ли осужденный, что часто приводит к возобновлению дела и другим негативным последствиям. Разнообразие организаций, таких как суды, приставы к исполнению судебных актов, прокуратура, МВД, служба исполнения наказаний, служба социальной защиты, адвокатская палата, нотариат, дирекция предприятий, и, возможно, даже местные органы власти, несут ответственность за выполнение своих обязанностей, но никто не берет на себя конечный результат - обеспечение детей или родителей алиментами. Для этого нет ни межведомственной, ни специализированной структуры. Правоведы считают, что отсутствие комплексного и согласованного механизма исполнения указывает на то, что проблема, скорее всего, связана не с ужесточением наказания, а с координацией работы отдельных частей текущего механизма. Необходимо провести исследование областей, где возникают сбои в функционировании данной системы, и принять меры для обеспечения ее стабильности, что ранее не осуществлялось. Факт того, что на самом верхнем уровне предпринимаются серьезные юридические действия с целью улучшения исполнения, делает эту задачу более актуальной. Желательно отметить, что служба приставов предлагает расширить свои полномочия в сфере алиментов и даже ограничила возможность неплательщиков выезжать за границу. Еще одна мысль заключается в том, что для обеспечения единства работы всех заинтересованных органов может быть полезно создание Государственного алиментного фонда, который будет отслеживать ситуацию и координировать действия. Это предложение было разработано юристами. В настоящее время возникают сложности в определении конкретных недостатков исполнительного производства. Юристы указывают на некоторые из них: отсутствие равноправия между нотариальным соглашением и исполнительным листом в исполнительном производстве (хотя они формально равнозначны, на деле это не так); неадекватный механизм обжалования бездействия пристава (доля алиментных дел составляет 10% от общего числа, а жалобы - 25%); отсутствие финансовой ответственности судебных исполнителей за причиненный гражданину ущерб из-за бездействия (или неправильных действий); отсутствие специальных положений о трудоустройстве лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов и активизации административно-трудовых комиссий муниципалитетов; некоторые правоведы считают необходимым создание структуры, подобной ЛТП; проблемы с оформлением паспортов - дети вписываются в паспорт одного из родителей только до достижения 14-летнего возраста, к тому же полиция зачастую не ставит отметку о разводе и др. В зарубежных странах, вроде Германии, Финляндии и Швеции, основные проблемы, связанные с выплатой алиментов, уже давно разрешены. Однако, в России эта ситуация намного хуже: низкая оплата работников, занимающихся исполнением судебных решений, только усугубляет проблему. Тем не менее, стоит отметить, что в этих зарубежных странах возникли новые проблемы, связанные с разводами родителей, особенно, если брак был международным. Это приводит к тому, что дети оказываются в сложной ситуации при дележе родительской ответственности. В связи с вышесказанным, вопрос об алиментных обязательствах между родителями и детьми является актуальным как в России, так и за её пределами. В данном исследовании рассматривается сфера общественных взаимоотношений, которые возникают при реализации алиментных обязательств. Основным аспектом, на который направлено внимание, являются алиментные обязательства, которые возлагаются на родителей и детей в семейном праве России и других странах. Главная задача данной работы заключается в анализе особенностей алиментных обязательств между родителями и детьми в семейном праве России и зарубежных странах. Для достижения этой цели необходимо рассмотреть ряд вопросов: определить понятие, признаки, различные виды, основания возникновения и прекращения алиментных обязательств; проанализировать процедуру оплаты и взыскания алиментов; изучить порядок уплаты алиментов в случае, если обязанный лицо уезжает на постоянное место жительства за границу; исследовать обязанности родителей по выплате алиментов в отношении несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, как в российском, так и в зарубежном праве; проанализировать алиментные обязанности совершеннолетних детей по отношению к родителям в российском законодательстве; и, наконец, изучить особенности института алиментных обязательств в зарубежном праве, а также проблемы, связанные с международным исполнением судебных решений по взысканию алиментов. В результате данного исследования мы сможем получить полное представление о правовых аспектах алиментных обязательств и их особенностях как в России, так и за рубежом. Для изучения указанных проблем мы планируем применить аналитический и сравнительный подходы. С помощью этих методов мы сможем провести исследование и изучить различные вопросы, связанные с нашей темой. Эти методы позволят нам сравнить различные аспекты и затронуть разные аспекты проблемы. Аналитический подход позволит нам проанализировать и проинтерпретировать данные, собранные в ходе исследования. Кроме того, сравнительный подход позволит нам сравнить и сопоставить разные факторы и условия. Использование этих методов будет важным шагом в нашем исследовательском процессе и позволит нам получить более полное и глубокое понимание изучаемых вопросов.

Оглавление

- Введение

- Институт алиментных обязательств родителей и детей в российском праве 1.1 Понятие, виды и признаки алиментных обязательств

- Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

- Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей

- Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей Глава 2 Порядок уплаты и взыскания алиментов

- Соглашение об уплате алиментов

- Порядок уплаты и взыскания алиментов

- Определение задолженности по алиментам. Индексация алиментов. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

- Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты. Прекращение алиментных обязательств Глава 3 Особенности института алиментных обязательств в зарубежном праве. Международное исполнение судебных решений по взысканию алиментов

- Институт алиментных обязательств в зарубежном праве

- Международное исполнение судебных решений по взысканию алиментов Глава 4 Рекомендации по совершенствованию института алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации

- Заключение

- Список литературы

Заключение

Алиментные отношения – это правовые связи между членами семьи, основанные на соглашении или решении суда, в результате которых один из них обязан обеспечивать финансовое содержание другого. Взыскание алиментов с должника может осуществляться путем изъятия его имущества, согласно ст. В соответствии с пунктом 112 гражданского процессуального законодательства, лицо, которому принадлежит право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании этих алиментов. Такое право сохраняется даже в случае, когда с момента возникновения права на алименты прошло определенное время и они ранее не выплачивались в соответствии с договоренностью об уплате алиментов. Если в процессе развода или разрыва отношений одна из сторон становится финансово зависимой от другой стороны, то может возникнуть необходимость в назначении алиментов. Алименты – это определенная сумма денег, которую одна сторона должна выплачивать другой стороне для ее обеспечения и поддержки.

Право на получение алиментов возникает с момента обращения в суд с соответствующими требованиями. Однако, важно знать, что алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд. Это возможно в случае, если суд установит, что до обращения в суд принимались различные меры для получения средств на содержание, но они не были получены из-за уклонения со стороны обязанного уплачивать алименты лица.

Таким образом, если лицо, которое обязано выплачивать алименты, уклоняется от их уплаты, то суд может присудить алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.

Важно отметить, что алименты – это необходимая форма поддержки для лица, которое оказалось в зависимости от финансового обеспечения другой стороны. Поэтому суды стремятся защитить права таких лиц и назначить алименты с максимальной эффективностью. За неисполнение обязательств по выплате алиментов в соответствии со статьей 115 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается возмещение убытков и взыскание неустойки. Если родители уклоняются от выплаты средств на содержание своих несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, это считается преступлением против семьи и несовершеннолетних по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанная часть статьи также предусматривает уголовную ответственность для тех, кто уклоняется от выплаты средств на содержание своих нетрудоспособных родителей. Страница 23. Имеет этическое право образование спора об алиментных обязательствах. Междаународные символы заключены в рамки смерти или истечения допустимых сроков обязательств. Лица могут перестать по заключению предоставить по обычаю алименты. Суд может зайти в конфликт готовностью выплатить алименты при истечении несовершеннолетия или дееспособности. При устройстве в новую семью закрыта возможность предоставления алиментов. Добавлено, что смерть лица, обязанного уплачивать алименты, также является основанием для прекращения обязательств. В современном мире существуют процессы, которые формируют глобализацию мирового хозяйства и интеграцию экономических отношений. Это также приводит к укреплению связей в культурной и научной сферах разных стран. В результате этих процессов изменяется и область гражданских и брачно-семейных отношений.

Наша страна, Россия, не является исключением. После распада СССР наше общество стало более открытым к взаимодействию с другими странами, и заключение браков между гражданами России и иностранными гражданами стало распространенным явлением. Вопрос о защите прав личности, соблюдении всемирно признанных стандартов прав человека и обеспечении прав детей стоит перед нами. Несмотря на различия в национальном материальном праве семьи, практически все страны требуют от родителей выполнять свои обязанности по оказанию материальной помощи детям в случаях развода. Если один из супругов отказывается добровольно платить алименты, то в судебном порядке происходит взыскание этих средств на содержание детей. Однако возникает проблема исполнения решения иностранного суда в случае, если ребенок проживает в одной стране, а должник - в другой. В данной ситуации, когда суд, который является судом этой же страны, выносит решение о взыскании алиментов в пользу ребенка, необходимо найти способы решения этой проблемы. Текущая ситуация требует разрешения проблем, связанных с возможностью исполнения иностранных судебных решений без каких-либо предварительных условий, особенно когда речь идет о защите прав ребенка.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, принятая всенародным голосованием // Российская газета. 2009. 21 января.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. С. 32 - 46.

3.Гаагская конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, от 24 октября 1956 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. С. 203 - 216.

4. Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.) Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. С. 114 - 129.

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. С.47 - 64.

6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. С. 65 - 81.

7. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. С. 137 - 148.

8. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) //Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. С. 149 - 166.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ

10.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г № 138-ФЗ в ред. от 27.12.2005г.

11. Семейный кодекс Российской Федерации - от 29.12.1995г. №223-ФЗ в ред. от 03.06.2006г.

12. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ в ред. от 30.12.2008 № 306 ФЗ.

13. Федеральный закон " Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" от 24.07.1998г. №124-ФЗ в ред. от 21.12.2004г.

14.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993г. №4462-1 в ред. от 01.07.2005г.

15.Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.1996г. №841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производиться удержание алиментов на несовершеннолетних детей" в ред. от 06.02.2004.

Литература

16. Абрамов В.И. Правовая политика современной России в сфере прав ребенка // Современное право. - 2009. N1. - С. 24 - 28.

17. Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы реализации семейных прав ребенка (теория и практика). - Владимир, 2009. - 128 с.

18.Быкова Е.А. Международно-правовой механизм контроля за соблюдением обязательств государств в области защиты прав ребенка // Вестн. Моск. ун-та. - Сер. 11. - Право. 2009. N 2. - С. 39 - 41.

19. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. (2-е изд., доп. и перераб.). - М.: Экзамен, 2006. - 311 с.

20. Долгов Ю.Г. Охраняемые законом интересы супругов, родителей и несовершеннолетних детей в семейном праве Российской Федерации. - М.: Юрист, 2005. - 286 с.

21. Защита прав и достоинства маленького ребенка / Под ред. А.В. Королькова. -М.: Вече, 2006. - 294 с.

22. Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством // Закон. - 2007, №5. - С. 29 - 35.

23. Ильина А.Ю. Алименты - элементарно // Бюджетный учет - 2007. №2.- С. 25 - 28.

24. Ильина О.С. Интересы ребенка в семейном праве РФ. - М.: Юрайт, 2006. - 273 с.

25. Капитонова О.В. Проблемы реализации прав несовершеннолетнего при заключении соглашения об уплате алиментов //Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. №9. - С. 45 - 49.

26. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 479 с.

27. Косульникова М. Алиментные обязательства по несовершеннолетним / Московский бухгалтер. - 2007. №21. - С. 10 - 17.

28. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2008. - 516 с.

29. Кулаков В.В. Защита субъективных прав и законных интересов детей в Российской Федерации (вопросы теории): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Саратов, 2005. - 215 с.

30. Купцова Т.А. О некоторых вопросах порядка исполнения различных категорий исполнительных документов. Методическое пособие для судебных приставов-исполнителей. - М.: Гарант, 2008. - 327 с.

31.Лёвушкин А. Д. Проблемы правового регулирования отношений между родителями и детьми // Юрист. - 2005. №8. - С. 33 - 36.

32. Лунина Е.В. Комментарий к Федеральному закону РФ от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". - М.: Гарант, 2008. - 115 с.

33. Мамедова М. К. Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов. - М. : ИНФРА - М, 2006. - 249 с.

34. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 217 с.

35. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева.- М.: Норма, 2002. - 299 с.

36. Миллер Л. Брачный договор // Партнёр. - 2006. №5. - С.32 - 33.

37. Мирошина Н.М. Проблемы взыскания алиментов с должников, находящихся за пределами России // Международное исполнение судебных решений. Взаимный опыт: общие проблемы и перспективы. - СПб.: Нева, 2007. - 263 с.

38. Морозова И.Б., Лебеденко Д.В. Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей // Законодательство. - 2007. N 1 - С. 24 - 29.

39. Морозова И.Б., Лебеденко Д.В. Принудительное исполнение алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних детей // Законодательство. - 2008. №2. - С.37 - 43.

40. Муратова С.А. Семейное право: Учебник. - М.: Юрайт, 2004. - 397 с.

41. Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве" / Под ред. М. К. Юкова, В.М.Шерстюка. - М.: Городец, 2009. - 195 с.

42. Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). - М.: Вече, 2009. - 298 с.

43. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник. - М.: Норма, 2005. - 427 с.

44. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. - М.: Норма, 2006. - 518 с.

45. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Белгород, 2004. - 282 с.

46. Тарусина Н.Н. Семейное право: Учебник. - М.: Юрайт, 2007. - 492 с.

47. Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004. - 362 с.

48. Шерстнева Н., Алиментные обязанности родителей в отношении детей// Право и экономика. 2006. №12. - С. 37 - 46.

49. Шерстнева Н.С. Нормативное выражение приоритетных принципов семейного права в алиментных обязательствах членов семьи // Современное право. - 2008. N 9. - С. 26 - 29.